Im November wird Großbritannien gemeinsam mit Italien die COP26 ausrichten. Dieses Event ist nach Ansicht vieler die letzte echte Chance, die verheerenden Folgen des Klimawandels unter Kontrolle zu bringen.
COP26: die Klimakonferenz der Vereinten Nationen 2021
COP steht für „Conference of the Parties“ (Konferenz der Vertragsparteien), wobei unter Vertragsparteien die Staaten zu verstehen sind, die das UN-Rahmenübereinkommen über Klimaänderungen (UN Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) ratifiziert haben.
Seit der ersten Konferenz, die 1995 in Berlin abgehalten wurde, findet diese Veranstaltung im Jahr 2021 zum 26. Mal statt. Seitdem hat sich der Klimawandel von einem Randthema zu einer globalen Priorität entwickelt. Darüber hinaus macht die beispiellose Situation der letzten 18 Monate dieses Ereignis zu einem echten Wendepunkt in der Geschichte des Kampfes gegen den Klimawandel, an dem es kein Zurück mehr gibt.
Vom Pariser Abkommen zur COP25: Wo stehen wir heute?
Die COP21 fand 2015 in Paris statt. Zum ersten Mal geschah etwas epochal Bedeutendes: Alle waren sich einig, zusammenzuarbeiten, um den Temperaturanstieg auf 1,5 Grad zu begrenzen. Darüber hinaus erklärten sich die einzelnen Länder bereit, einen nationalen Plan zu erstellen, aus dem hervorgeht, um wie viel sie ihre Emissionen reduzieren werden, den man als Nationally Determined Contribution (NDC) bezeichnet, also als national festgelegten Beitrag.
Seit der Unterzeichnung des Abkommens sind nun mehr als fünf Jahre vergangen und es ist an der Zeit, dass die Unterzeichnerstaaten eine Bilanz der Situation vorlegen. Aber die Dinge sind nicht so einfach, wie sie scheinen.
Tatsächlich endete die letzte Konferenz der Vertragsparteien, die COP25, die von der chilenischen Regierung ausgerichtet und im Dezember 2019 in Madrid abgehalten wurde, ergebnislos. Insbesondere die Diskussion über die Regeln des Emissionsmarktes (der wegen der von ihm verursachten Verzerrungen vielfach kritisiert wird), die im Mittelpunkt der Debatte stand, konnte nicht gelöst werden und wird daher eines der heißen Themen sein, die in Glasgow in diesem Jahr behandelt werden.
Wird das Ziel, den Planeten zu retten, nicht von allen geteilt?
Während das allgemeine Ziel der Konferenz – die Rettung des Planeten – zweifellos der formale Konsens aller Beteiligten ist, gibt es offensichtlich Meinungsverschiedenheiten zwischen den verschiedenen teilnehmenden Ländern in spezifischeren Fragen. Und da jeder Beschluss von fast 200 Ländern unterzeichnet werden muss, von denen jedes seine eigene Struktur und seine eigenen Interessen hat, war die COP schon immer eine monumentale, aber auch sehr anfällige Maschine.
Es ist deshalb nicht verwunderlich, dass die Entwicklungsländer, die häufig auch die verheerendsten Folgen des Klimawandels zu tragen haben, die mangelnde Solidarität derjenigen UNFCCC-Länder kritisieren, die „durch den unkontrollierten Verbrauch fossiler Brennstoffe zu Wohlstand gekommen sind“. Andererseits wird gleichzeitig darauf hingewiesen, dass – angesichts der Größe von Giganten wie China oder Indien – keinerlei Maßnahme eine wirklich signifikante Wirkung haben kann, wenn sie nicht das direkte Engagement ähnlicher Akteure beinhaltet.
Zweifellos stellt die COP26 eine der letzten Gelegenheiten in Aussicht, aus der Sackgasse herauszukommen und einen konkreten und nachhaltigen „gemeinsamen Nenner“ zu finden.
2021, in vielerlei Hinsicht ein entscheidendes Jahr
„Die meisten Experten sind der Meinung, dass die COP26 von besonderer Dringlichkeit ist“. Dieser Satz auf der Website der Konferenz unterstreicht die Brisanz der von dieser Tagung erwarteten Entscheidungen. Es wird beabsichtigt, den Druck auf die Teilnehmer zu erhöhen, damit sie sich ernsthaft für eine Veränderung einsetzen, die nicht mehr aufgeschoben werden kann.
Die durch COVID-19 ausgelöste Pandemie ist das wirtschaftlich schädlichste Ereignis seit dem Zweiten Weltkrieg, aber laut einem Bericht der unabhängigen UN-Experten für Klimafinanzierung vom Dezember 2020 könnten die durch den Klimawandel und den Verlust der biologischen Vielfalt verursachten Schäden noch viel schwerwiegender und lang anhaltender sein.
Deshalb ist der Druck, die COP26 zu einem Durchbruch zu machen, so ungemein groß.
Quellen
